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其实，很多时候，在内地免费办理的边境证，在西藏就成了赚钱的生意。
先回答你拉萨是否可以办？
1、拉萨可以办，但要花钱，通过中间商家（不论是旅行社或是司机或是中介）去边防大厦办理，他们要从中赚你的钱。但办理除了要花钱外，还需要你要浪费一些宝贵时间（一般一天时间，需要交出身份证一天），以及旅游的心情（心里还要装着办证这件事）。
2、拉萨是否可以自己办理？可以，可自行到市民服务中心（拉萨市政府后面）办理。但是，办理的手续和材料跟内地一样。
再说在内地办理。
不论你在户籍所在地，或不在户籍所在地办理，基本手续和材料是相同的，唯一不同的是如果不在户籍所在地办理，需要出具暂住证。有单位或有学校的，由单位人力部门或学校保卫科开证明，如果无业或无单位的，可去街道办事处开证明，再执二代身份证和照片前往区县级公安局（或行政服务大厅）办理，一般来说派出所不办理边境证。
拉萨边防大厦边防证办证大厅可以办，但据说要4个人才能办理