2008年11月27日,欧盟司法、内务部长会议最终决定,
瑞士将于12月12日起正式加入
申根。
瑞士加入
申根将给
瑞士及
申根国公民带来深远影响,对来自非欧盟的第3国-
中国的公民来说,
瑞士加入
申根又意味着什么?
经过3年半的努力,
瑞士在选民同意加入
申根后,终于在2008年底克服重重障碍踏上了迈入
申根的实际性道路。
瑞士加入
申根主要将对三类
中国人产生较大影响:其一是居住在
瑞士的
中国公民,持有B或C等长期有效证件;其二是生活在
中国的
中国公民,将赴
瑞士旅游探亲或公干;其三是生活在
申根区的
中国人。
居住在
瑞士的
中国公民
对居住在
瑞士的
中国公民来说,以前尽管持有
瑞士的长期有效证件,但赴欧洲其他国家旅游探亲,依然是一项艰难浩大的工程,因为必须出示各种证明以申请
申根签证,这样才能合法进入欧洲的
申根24国。
但随着
瑞士进入
申根,非
申根国家的外国人将在
瑞士获得新的居留证件,如同时持有来源国的护照,便可随时进入
申根区,并在3个月的时效内自由在
申根区内行动。
但这并不意味着在通过
瑞士陆路或机场关卡时不会被检查。
瑞士目前每天的“过关率”为60万人,只有3%接受了细致的检查、15%接受了身份检查。未来人员检查将会在关卡附近地区抽查进行,但出入境物品检查以及相关的税务检查仍将持续,因为
瑞士没有加入欧盟的统一关税区。
瑞士机场最早将于2009年3月29日完成加入
申根的改革措施,届时机场检查将统一分成
申根航班和非
申根航班,但此日期前还将进行正常的人员检查。
至于进出
列支敦士登,由于
列支敦士登尚没有加入
申根,因此将在瑞、列之间设立形式化的
申根外围关卡,可通行过境处将实行日夜录像监视,边境区还将设有机动检查。
« 需要注意的是,如持有的是
瑞士签证,那么即使在
瑞士加入
申根之后,仍不能凭
瑞士签证进入
申根区域。 »
中国游客
最近在
中国申请赴瑞
签证的
中国人可能有些疑惑,为什么
签证申请表已经改成“
申根签证申请表格”,现在就能拿到
申根签证了么?
事实上在
瑞士加入
申根以前,
瑞士驻华使馆不可能签发
申根签证,这只是因技术原因而采取的过渡性预备措施,在此期间,
中国人只获得
瑞士签证。需要注意的是,如持有的是
瑞士签证,那么即使在
瑞士加入
申根之后,仍不能凭
瑞士签证进入
申根区域。
只有在
瑞士并入
申根区后,
瑞士使馆签发的才将是
申根签证。届时凭此
签证可在欧洲25国自由旅行。同理,持其他
申根国签发的
申根签证的
中国游客也可直接进入
瑞士,不再需要
瑞士签证。
但时效依然被限定为3个月,如在
瑞士的居留超过3个月,那么相关证件问题还是由
瑞士的当地机关决定。这适用于非
申根国家的学生,如想在
瑞士度过一学年,那么仅领取一张
申根签证显然是不够的。
在
申根区的
中国人
随着人员自由流动政策的实施,原本生活在
申根区的
中国人将更方便地进入
瑞士工作、学习和生活。这可能会对比较狭小的
瑞士华人劳动市场带来一定冲击,但目前考虑这点还为时尚早。
2009年2月8日,
瑞士选民将对“人员自由流动政策”进行全民投票,如果
瑞士选民没有通过这项决议,那么欧盟尚保有将
瑞士“请出”
申根的权利。
影响深远
申根给
瑞士带来的将不仅是单纯的
签证问题的简化,其他还触及难民政策、安全系统等一系列变化。在欧洲及
瑞士还居住着一些非法的
中国劳动者,难民申请者等等,
申根政策的实施,也将会对这些
中国人产生进一步的影响。
瑞士资讯(swissinfo),宋婷